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院情概况

 转变•机遇•发展——广东省建筑设计研究院工程总承包管理中心

开场白:

香港天线宝宝高手论坛官网事过境迁,变法宜矣。——《吕氏年龄•察今》

现代管理最主要的任务是应付变化。 ——卡斯特

一、历程

国际行业成熟,国内发展滞后

(一)国内外工程咨询发展史

英国:始于1830年代;1913年成立咨询工程师协会;1965年,成立单位会员制的英国咨询局。

美国:1910年,成立美国咨询工程师协会;1973年合并成立美国咨询工程师委员会。

日本:1960年代,成立日本海外工程咨询公司协会,实现由依靠国外咨询转向依靠自己咨询公司来保证向海外出口、投资和贷款业务的发展。

我国从鲁布革水电站工程之后,1980年代初,引入工程咨询,但此时仅为施工阶段的监理工作,并未形成系统的工程咨询体系

国际工程咨询业市场运行规范,专业化程度高,涉及技术咨询、工程咨询、决策咨询、管理咨询、法律咨询等工程全过程领域。

国内目前工程咨询,市场环境不佳,专业化水平不高,无法覆盖工程全过程领域,主要聚集在个别单一咨询领域。

(二)国内外工程总承包发展史

美国:1945-1980年代,采用DBB模式(设计-招标-建造模式),这是最传统的一种工程项目管理模式,由业主独立委托各部分工程工作;1990年代,DB(设计-施工)模式(包括EPC模式)受到重视,1996年超过一半的州采用这种模式;2005年被绝大多数州的公共部门接受。同年采用DB(包括EPC)模式的国际项目占国际项目总数的45%。

我国1980 年代初,开始推行工程总承包和项目管理工作; 1999 年 8 月,建设部印发了《大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》(建设 [1999]218 号)后,工程总承包从化工、石化行业起步,推广到冶金、电力、纺织、铁道、机械、电子、石油天然气、建材、市政、兵器、轻工、地铁等行业。房建、市政行业发展较为缓慢,现阶段正在逐步推广和采用。

工程总承包模式在国际国外项目中的占比很高,涉足行业广,行业发展规范,工程质量高。

国内工程总承包模式主要集中在工业领域和重大房屋建筑项目,民用、市政项目占比低,工程管理模式仍停留在传统模式下,工程管理成本高,质量控制度有限。

二、转变

模式的转变,角色的调整

全过程工程咨询和工程总承包,是工程项目服务模式的转变,是工程项目管理模式的转变,是设计企业发展战略的转变,是项目设计人向项目管理者角色的转变。

1、全过程工程咨询包括项目管理、可研、勘察、设计、造价、招标代理和施工监理。

重新整合国内工程咨询市场,同时也突破国际工程咨询范畴。即包含国际工程咨询的全过程咨询内容,也涵盖项目建设全过程的所有技术服务工作,实现工程全技术服务的一体化。

全过程工程咨询+国内施工总承包=全部的项目建设工作

2、工程总承包(EPC)是指从事工程总承包的企业对工程项目的工程设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程的工程总承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

国际上的工程总承包(EPC)一般是从工程设计到竣工验收移交,其中E是指工程设计(相当于国内的初步设计+施工图设计,但每一阶段较国内设计更深入,比如初步设计要做至可编制造价清单深度;施工图设计包括部分施工深化设计)。国内目前可以依据业主需求,承包范围可向策划决策阶段和保修阶段延伸,具体包括项目管理、可行性研究、勘察、方案设计、工程设计(初步设计和施工图设计、深化设计)、造价控制、工程采购和工程施工。

该模式有利于优化资源配置,优化组织结构并形成规模经济,实行风险保障制度,控制工程造价,提高全面履约能力,推动管理现代化。

工程总承包=全部的项目建设工作

通过对全过程工程咨询和工程总承包的全面掌控,实现对项目全过程建设的有效控制。设计企业由项目单一工作的参与者向项目全过程管理者转变。

下图表示了传统DBB建设模式、国际工程咨询+施工总承包模式、国内全过程工程咨询+施工总承包模式、工程总承包模式的大致阶段。

注:

①灰色线为国内传统DBB模式;橙色为国际DBB模式;红色线为全过程工程咨询;蓝色线为EPC模式;

②横虚线表示可延伸阶段;

③黑色竖虚线表示国内建设阶段的划分,红色竖虚线表示国际上的划分。

三、机遇

行业机遇,政策基础

2016年《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号),文中提出“深化建设项目组织实施方式改革,推广工程总承包制,加强建筑市场监管,严厉查处转包和违法分包等行为,推进建筑市场诚信体系建设。”

同年《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市〔2016〕93号),明确工程总承包作为行业新环境和发展新方向。

2017年《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号),文中从七个方面对促进建筑业持续健康发展提出具体措施,其中“二是完善工程建设组织模式,加快推行工程总承包,培育全过程工程咨询,发挥建筑师的主导作用。”这标志着以设计为龙头的全过程工程咨询和工程总承包将成为未来国内工程项目服务管理模式的主要方向,开启了与国际接轨的行业新机遇。

随后《住房和城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》(建市〔2017〕101号)为贯彻上文,培育全过程工程咨询,选择40家试点企业,广东省建筑设计研究院被列入其中。

《广东省住房和城乡建设厅关于公布广东省全过程工程咨询第一批试点单位的通知》(粤建市函〔2017〕3035号)广东省建筑设计研究院被列入26家“广东省全过程工程咨询第一批试点单位”。

我院目前在全过程工程咨询业务中得到了充分的锻炼,同时由于其作为工程总承包业务的核心内容,也为开展工程总承包业务奠定了良好的基础。

四、简介

趁势顺行,组团开业

(一)部门团队

专业团队,全程服务

基于目前国家大力推行“全过程工程咨询和工程总承包”的政策条件下,我院响应国家政策,紧抓行业机遇,成立“工程总承包管理中心(EMC)”,针对房屋建筑和市政基础设施工程项目开展全过程工程咨询和工程总承包业务,并将其作为我院企业转型发展的方向。发挥以设计为龙头的项目管理优势,以打造精品工程为定位,建立专业工程技术与优势项目管理水平相结合的复合型项目管理团队。中心通过整合院可研、勘察、设计、造价、监理、绿建、BIM等多方面技术力量,组建由项目管理、设计管理、工程管理、造价管理、质量管理、HSE管理、合约采购和商务法务管理团队,为项目提供全过程专业服务。

(二)项目介绍

多地接洽,广域覆盖

自工程总承包管理中心(EMC)2017年6月成立以来,

2017年8月,我院第一个非政府投资的全过程工程咨询项目在广州市落地;

2017年9月,我院入选深圳市福田区工程代建单位(全过程咨询类)预选库;同月,我院第一个政府投资的新代建(工程总承包)项目在深圳市落地;

2017年10月,我院第一个非政府投资的工程总承包项目在中山市达成合作意向。

香港天线宝宝高手论坛官网2017年11月,我们仍在努力拓展更多其他新业务。

目前我们承接的项目以政府投资项目为主,兼顾民营企业投资项目。已承接和有合作意向的项目覆盖了教育、医疗、工业、市政等多个领域,项目总投资超过10亿元。

(三)工作内容

组织协调,同创共赢

中心通过投标或委托的方式取得全过程工程咨询和工程总承包项目,并作为项目管理方,组织院内相关技术部门或与院外技术企业合作,组建项目团队,进行项目建设工作。中心工作的核心内容为项目各方的协调和项目管控,实现合作团队的同创共赢。

(四)组织架构

职能清晰,目标明确

中心依据职能设置管理团队,团队共设6部,另根据项目组建项目部。

1、工程管理部:负责项目全周期管理,包括前期咨询、报批报建、勘察设计、造价、监理、施工阶段的内外部协调管理、项目总体控制、竣工交付、工程质保等。

2、设计管理部:负责建设项目的全过程设计管理,包括设计定位、单位选择,并对项目设计内容和过程进行评估、优化和管理;协助工程管理部、造价管理部实现预期目标。

3、造价管理部:负责项目的全过程造价管理和控制。

香港天线宝宝高手论坛官网4、质量安全环境部:负责项目质量管控、HSE管理。

5、商务合约部:负责商务、合约、采购等工作。

6、综合管理部:负责部门行政、人力资源、财务、市场的相关工作。

香港天线宝宝高手论坛官网7、项目部:依据具体项目设立项目部,项目部设项目经理。

根据业务的需要,中心与院人力资源部将组织一起面向全社会的管理型人才招聘,不断促进组织架构的完善。

五、发展

(一)先试先行的企业发展状况

部分先试先行的企业,在政策未完善的不利环境下,开启了发展的新纪元。

1、中国市政工程华北设计研究总院有限公司

2004年制定企业发展战略定位为“国际型工程公司”,成立总院下属工程公司,2010年成立项目管理部、施工部、采购部、运营公司,工程公司、运营公司和专业院之间相互合作或独立从事工程总承包业务,现有项目管理人员200余人,至今承接100多项工程总承包项目。

2、中国建筑西南设计研究院有限公司(工程总承包事业部)

2008年参与“5。12”地震的灾后重建至今,累计承接工程总承包项目30个,合同面积约350万平方米,合同总金额140亿。

3、四川省建筑设计研究院有限公司

1996年成立项目管理公司,2009年首个设计牵头工程总承包项目,2012年院正式成立工程总承包的业务部门重大项目部,2014年正式挂牌工程总承包事业部。目前专业技术团队规模已经超过300余人,2015年承接设计牵头的工程总承包业务5项,项目规模9.21亿元;2016年承接设计牵头的工程总承包业务12项,项目规模11.56亿元;2017年上半年承接设计牵头的工程总承包业务9项,项目规模26.86亿元。

全过程工程咨询和工程总承包业务所带来的业务基数绝非原设计模式可比,全国多数设计院先后开展相关业务,都希望在行业未来的发展中占有一席之地。工程总承包试点省份的不少设计企业的工程总承包业务占市场工程总承包业务的15%以上,管理的项目总投资超百亿,后续发展空间巨大。

(二)我院的未来发展

香港天线宝宝高手论坛官网发展以全过程工程咨询和工程总承包为牵引力的业务模式,有效地利用院既有资源,补齐工程管理短板,拉动各部门业务量的整体提升,为企业做大做强注入更大动力。这个发展过程需要全体设计人的参与和见证。

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